Forschung · 3. September 2026
Öffentliches BIM in der Infrastruktur: Wie Europa es verlangt, in sechs Portalen
Die Daten von sechs offiziellen Portalen öffentlicher Auftraggeber im Infrastrukturbereich — Deutschland auf Bundesebene, Spanien auf Staatsebene, Baskenland, Norwegen, Schweden und die Niederlande — wurden direkt an den Quellen erhoben und verglichen, um zu verstehen, wie jeder BIM in eine Vergabeanforderung überführt. Der Abstand zwischen ihnen ist keine Frage des politischen Willens: Er liegt in der technologischen Generation der Anforderung selbst.
Die Karte
| Rechtsraum | Auftraggeber | Instrument | Umfang | Maschinell lesbar |
|---|---|---|---|---|
| Deutschland | BMDV (Bund) | LOIN (DIN EN 17412): Objekt × Phase × Niveau | 3.439 LOIN | Vollständig — offene JSON-API |
| Spanien | CIBIM (Verkehrsministerium) | BIM-Anforderungen in pliegos | 29 informes (Berichte) 2017–2025 | Teilweise — PDF, quartalsweise |
| Baskenland | BIM Euskadi | Projektverzeichnis | 38 Projekte | Vollständig — API des CMS |
| Norwegen | Statsbygg | Anforderungsbaum (Kravene) | 69 Kapitel | Hoch — strukturiertes HTML |
| Schweden | Trafikverket | TDOK — Regelwerke | 77 Dokumente | Niedrig — Index + PDF |
| Niederlande | Rijkswaterstaat | Data-eisen — Datenanforderungen | 10 Anforderungssätze | Niedrig — interaktive Anwendung |
Drei Generationen von Anforderungen
- Dokumentgeneration. BIM gelangt als Text in die Ausschreibungsunterlagen und wird von Hand gezählt. Der spanische Fall: das Observatorio der CIBIM liest pliegos seit 2017 einzeln durch und veröffentlicht sie als PDF.
- Kataloggeneration. Die Anforderung ist ein normiertes und versioniertes Dokument, auf das der Vertrag verweist. Schweden (TDOK) und die Niederlande (Data-eisen) — der Vertrag sagt, welche Sätze verpflichtend sind.
- Datengeneration. Die Anforderung ist ein per API abfragbarer Eintrag: der deutsche LOIN (nach Objekt, Phase, Zweck und Anforderungsniveau) und der norwegische SIMBA, der durch maschinell prüfbare Anforderungen auffällt — das Modell lässt sich automatisch gegen die Anforderung validieren.
Spanien: von 215 auf 1.232 BIM-Ausschreibungen in sieben Jahren
Seit 2018 ist die Zahl der spanischen öffentlichen Ausschreibungen mit BIM-Anforderungen um den Faktor 5,7 gestiegen, die damit verbundenen Investitionen um den Faktor 9,6. Der Plan BIM machte BIM in der Administración General del Estado zur Pflicht, und die Führungsrolle wechselte: bis 2022 führte die autonome Ebene, seit 2023 die staatliche.
Im 2. Quartal 2025, nach fünfzehn Monaten BIM-Pflicht in der Staatsverwaltung, kamen 356 Ausschreibungen und 1.544 Mio. € zusammen. Die Aufschlüsselung für 2024: 2.388 Mio. € staatlich, 735 Mio. € regional, 974 Mio. € kommunal.
Deutschland: Die Anforderung liegt in der Ausführung und ist validierbar
Die Bundesbasis (BIM-Portal des BMDV) definiert 3.439 Stufen des Informationsbedarfs — eine je Kombination aus Objekttyp, Phase (LPH 1–9) und Anforderungsniveau (Basis, AwF 100, AwF 120). 3.388 entfallen auf die Straße; Eisenbahn und Wasserstraßen sind kaum vertreten.
Am weitesten spezifiziert sind die Phasen Objektüberwachung (LPH 8, mit 822 LOIN) und Ausführungsplanung (LPH 5, mit 708) — das Profil ist 4D/5D: Termine, Mengen und Kosten, Koordination der Gewerke, Fortschritts- und Qualitätskontrolle. Ein Klassifikationstrio (Objekttyp, Klasse und Objektgruppe) findet sich in 3.407 der 3.439 Einträge, begleitet von 6.865 IFC-Zuordnungen: die Brücke zur automatischen Validierung von Modellen.
Norwegen, Schweden und die Niederlande
Der SIMBA des Statsbygg ist der vollständigste Anforderungsbaum außerhalb Deutschlands: nummerierte Kapitel, ein Leitfaden nach Rollen — einschließlich der Bieter — und ein eigener Abschnitt mit maschinell prüfbaren Anforderungen. Schweden veröffentlicht die Spezifikation in versionierten TDOK (77 Dokumente zu Strategie, Anforderungen und Informationsmanagement); die Niederlande gliedern sie in zehn Sätze von Datenanforderungen, von CAD bis Topografie, die der Vertrag direkt heranzieht. Baskenland ist der einzige der sechs, der veröffentlicht, was passiert ist — ein Verzeichnis von 38 Projekten mit deklarierten Ergebnissen, im Rahmen seines Plan BIM 2026–2030.
Was es für einen iberischen Bieter bedeutet
- Deutscher Markt: Die Anforderung konzentriert sich auf die Ausführung und ist maschinell validierbar — ein Angebot gewinnt Kontur, indem es die exakten LOIN je Objekt und Phase zitiert, alle in der Bundesbasis abfragbar.
- Spanischer Markt: BIM ist in der Staatsverwaltung Pflicht; entscheidend ist, das Vokabular der pliegos zu beherrschen — usos BIM, Informationsniveaus, Liefergegenstände — exakt jene Indikatoren, die das Observatorio misst.
- Nordische Länder und Niederlande: reife und stabile Anforderungen; der Weg hinein führt über buchstabengetreue Erfüllung, ohne sie in eine eigene „BIM-Kultur“ zu übersetzen.
Europäischer Hintergrund: die EU BIM Task Group veröffentlicht das Referenzhandbuch für öffentliche Auftraggeber in mehr als zehn Sprachen, einschließlich Portugiesisch.
Quellen
Alle Zahlen wurden am 3. September 2026 direkt aus den offiziellen Portalen entnommen (offene APIs, PDF und HTML); keiner der Werte ist von uns geschätzt. Im spanischen informe von 2019 gibt es eine interne Diskrepanz zwischen der Jahressumme und der Summe je Verwaltungsebene — wir haben beide Lesarten in unseren Daten behalten.